李斯蹙眉道：「陛下，此举怕是会引发大秦动荡，罪臣觉得，您该出手时，还是要出手的。」

嬴政沉声道：「若他们这般胡闹，寡人自然会出手制止！」

李斯微微点头。

虽然他不再是大秦丞相了，但这大秦也算是他和嬴政一手创建起来的，他对大秦的感情非常深厚，无法眼睁睁地看着大秦走向灭亡。

两人继续往下看。

待看完这一段以后，嬴政和李斯都陷入了沉默。

好一阵，嬴政才看向李斯，询问道：「李斯，你觉得，赵惊鸿说得对吗？」

李斯沉吟片刻，缓缓道：「陛下，臣虽然认为，祖宗之法不可变。让我们大秦走向昌盛的『开阡陌』之制度不可变。但……赵惊鸿所言，确实如此。土地私有制，黔首可以自由交易土地，对于黔首而言，是一种考验。」

「若是风调雨顺，黔首们耕种土地，自然会粮满仓。可是，若是如邯郸那般，突逢大旱，食不果腹，衣不蔽体，若是想要存活下去，售卖自己手中的耕地，是最好的选择。亦或者家中有人生病，无钱治病的话，也只能卖地凑钱。」

「如此一来，黔首手中的耕地会越来越少，那些豪门世家手中的土地，就会越来越多。」

「罪臣觉得，也并非黔首们动不动就选择卖地。而是黔首们手中本身就没有什么有价值的东西，唯一有价值的，就是手中的耕地。再加上，咱们的土地私有制，是允许土地买卖的，如此一来，他们唯一的选择，也就是卖地了。」

嬴政微微点头，「那确实存在这种问题，短时间内，就已经如此了。若是王朝延续几百年，这种现象会更加严重，到最后，黔首手中，则无地可耕种！」

「没错！」李斯点头。

嬴政蹙眉道：「赵惊鸿提出这种方法，虽然可以抑制土地买卖，但寡人从他的政策中，感觉到了其实赵惊鸿在顾虑百姓的感受。」

「一边说土地是国有制，属于国家，一边又说将土地承包给黔首，黔首拥有土地所有权，并且允许买卖，但只允许在自村内售卖。那若是如此，岂不是到时候村中的土地，都会归属一人，其他人全都在替这个人耕种？」

李斯闻言摇头，「陛下，不知您是否注意到了承包年限。」

「承包年限？」嬴政蹙眉。

李斯点头，「这个承包年限，应该就是为了修补这个漏洞所存在的。如果村内出现这种情况，三十年的承包期限一到，土地就需要重新分配。那就是说，其实大家售卖的，是三十年的使用权而已。只要你还是这个村子的人，三十年后，就依然会有田可以耕种。」

「原来如此。」嬴政微微点头，觉得赵惊鸿所做所想，都非常到位。

就算有漏洞，也要将漏洞给补上。

嬴政想了想，缓缓道：「如此，倒也合适，只是……那些已经将土地拿到手的世家们，可不一定会愿意啊！」

李斯指着缣帛上的内容道：「赵惊鸿已经想好了对策，他不打算自己动手，而是让这些已经造反的百姓们动手。」

嬴政看向缣帛，看着赵惊鸿和扶苏的对话，不由得眉头紧蹙。

「用如此暴力的手段吗？」嬴政蹙眉，「就不缓和一下？若是同时得罪了天下百姓和世家，他们所遇到的危险只会更多，遇到的反抗，只会更加强烈！」

李斯想了想，缓缓道：「陛下，若是缓和，以后世家就会答应吗？」

嬴政沉默。

他怎么能不了解那些世家的脾性。

他们只有往自己家族收敛财富，还从来没有说往外掏钱的。

这种政策，世家们绝对不可能答应，再过十年二十年，乃至五十年，他们都不可能答应！

李斯道：「所以，如果真的要改制的话，那么现在，反而是最好的时机。」