苏泽进了内阁议事堂，苏泽已经是内阁议事堂的常客了，行完礼之后，中书舍人搬来了座位。

他落座之后，雷礼主动开口将争议说了一遍，末了加了一句：「苏尚书，军品限制就是你所倡导的，这事你怎么看？」

苏泽没有直接回答，而是先问了一个问题：「雷阁老，敢问钟表和印刷机，算不算军器？」

雷礼一愣，说道：「自然不是军器。」

苏泽又问：「那这两样东西，能否通过朝廷禁令彻底挡住？」

这次接话的是李一元：「难。商船夹带防不胜防，查得再严也有漏网之鱼。」

苏泽点头：「正是。既然不是军器，又无法禁绝，那禁令只能让商家走私下。风险大了，利润自然也大，反而催生出专门破解技术丶走私出海的产业。」

他顿了顿，又说：「江南造船厂的教训，诸位阁老还记得。英吉利细作潜入工厂，若不是当地推官警觉，图纸就被偷了出去。」

「事后那名英吉利细作供认，他还准备绑架工匠。」

「若钟表和印刷机也走到这一步，朝廷反倒被动。」

雷礼皱起眉头，但还是点头表示认可。

苏泽继续说道：「这两样商品，民间工坊已经在生产，不是官营专造。民间工坊的管控，不能和军火作坊一样严。若外藩有心获取，总能找到渠道。」

他看向高拱，说出了最后一句：「堵不如疏。」

高拱没有表态，示意他说下去。

苏泽说道：「朝廷可以放开这类商品的出口，但也不白放。海关加征市舶税，给它们一个官定价格，利润归国库。同时设定出口配额，年出口量维持在一定数额内，不滥发。」

张居正忽然开口：「那欧陆人买了钟表丶印刷机，会不会拆解仿制？」

苏泽答道：「仿制要看成本。欧陆如今也有工坊，但他们要仿制一件东西，需要先测绘丶试制丶培养工匠，再建产线。大明工坊批量生产，一台钟表的成本，已经是欧陆工坊自产成本的三到四成。」

「如果您是欧陆商人，是花大价钱自己造一台贵价的钟表，还是买大明的便宜货，转手就能卖出去？」

苏泽双手一摊：「商人是算帐的。只要大明的商品物美价廉丶利润丰厚，他们就没有动力投入本钱搞仿制。与其花功夫破解，不如老老实实做买卖。」

雷礼提到了一点：「若是欧陆王公下令工坊仿制呢？」

苏泽说道：「即便仿制，也只是本土自用。他们能绕过我大明工坊的低成本，把仿制品卖到全世界吗？」

「规模上不去，成本就压不下来。到那时，我大明的商品照样卖得比他们便宜。」

「更重要的是，我大明可以让工坊持续升级技术。今年的钟表有秒针，明年的钟表可以走时更准丶更小巧。」

「让工坊始终领先他们一轮，他们就永远在追赶，永远追不上。」

「中书门下五房的发改房，可以将多收的税款集中起来，奖励那些创新技术的工厂，也激励他们改进技术。」

高拱此时终于开口：「你的意思，是让这些商品大量流入欧陆，让欧陆人习惯于购买大明的货物，而不是自己生产？」

苏泽点头：「师相明鉴。一旦欧陆百姓用惯了我大明的钟表丶印刷机丶铁器丶农具，欧陆本土工坊的生意就会萎缩。」

「工坊倒闭，工匠失业，再想重建这些产业，就不是短时间能做到的事情了。」

「而等到欧陆的产业凋零殆尽，这些人再也没有自己生产的能力，那时候大明的商品就算涨价，他们也必须买。」

李一元听完，缓缓说道：「这是————养寇？」

苏泽摇头：「李阁老，这不是养寇，是让欧陆诸国主动放弃与大明的工业竞争。」

「他们自产的成本高，不如直接买。一次买，次次买，久而久之，就再也不想自己造了。等他们想自己造的那一天，会发现技术已经落后了二十年，工匠也找不到了。」

他补了一句：「这就是朝廷可以做的阳谋。」

「若是朝廷事事限制，需要花费巨大的成本管控不说，还更加激发那些欧陆国家自己造的热情，因为物以稀为贵，只要能卖上高价，那么花费重金投入研究，也是可以获利的事情。」

议事堂中沉默了片刻。

高拱看向雷礼：「雷阁老，你觉得呢？」

雷礼沉吟了一会儿，开口说道：「苏尚书说的这些，是从商贾利国的角度在考虑，但是商人逐利，今日开了口子，明日就更难管住了。」

「老夫只是痛惜，这些东西都是我大明巧匠发明出来的，若是被这些欧陆蛮夷窃取。」

但是雷礼也明白，苏泽其实是对的。

民用产品不是军品，其实就算是军品，在隆庆朝之前，朝廷也是没办法严格管控的。

大明对基层的掌控力，比嘉靖朝强了不少，但是也没到能完全深入到基层的地步。

这件事，就算是苏泽穿越前的那个资讯时代，都是无解的事情。

民用品都是正常在市场上流通的，除非你禁止所有产品销售，否则就无法阻止有心人走私窃取。

雷礼对于苏泽「造不如买」，倒是能够理解，他曾任工部尚书，明白这种思潮其实很普遍。

嘉靖朝的时候，朝廷火器落后，就有造不如买的说法，那时候大明生产的鸟统，确实不如欧陆进口的货，甚至不如欧陆在南洋鸟统作坊的产品，那时候就有人提出全部购买，不要自产的说法。

隆庆朝的时候，大明火器也是经历了一个长期的追赶丶反超过程，才超越了欧陆火器。

其中的艰辛冷暖，雷礼是清楚的，当时工部也有不少放弃的声音。

高拱最后拍板：「那就按此议办。印刷机的出口，朝廷限定总额，由鸿胪寺核发批文，工部监造，专门在市舶司竞拍，出价高者得。」

「民用钟表，朝廷不加限制，但是要和印刷机一样，市舶司加征市舶税，税率为一般商品的五倍。」

「所收的超额市舶税，于中书门下五房发改房，设立技术改造发展资金，发放给技术创新的钟表匠人。」

「同时，令工部梳理其他可用于出口的技术品，拟定清单，报内阁备议。」

「凡禁止出口的技术，也要严加管控，加强护卫，日后此类技术从军品转为民品，也需要报中书门下五房发改房审批。」

众人应下，苏泽也拱手领命，退出议事堂。